Aspetti giuridico-istituzionali della metropoli di Grenoble-Alpes

La riforma territoriale avviata in Francia nell’ambito del programma di Modernizzazione dell’Azione Pubblica (MAP), che ha preso il posto della defunta Revisione Generale delle Politiche Pubbliche (RGPP), ha portato all’adozione da parte del Parlamento della legge sulla modernizzazione dell’azione pubblica e sul rafforzamento delle metropoli del 27 gennaio 2014. La principale innovazione di questa legge risiede nell’istituzione delle metropoli, nuove categorie di EPCI (Enti di cooperazione intercomunale), che, lungi dal razionalizzare l’azione pubblica come auspicato dalle autorità pubbliche, hanno finito per appesantire ancora una volta il panorama istituzionale locale. Il presente volume si propone di analizzare le questioni giuridiche e istituzionali di questa legge alla luce della Comunità di agglomerato di Grenoble-Alpes Métropole, che figura tra le dodici (12) metropoli istituite dalla legge. Alla vigilia di questa trasformazione prevista per il 1° gennaio 2015, sorgono diversi interrogativi relativi, in particolare, alla costruzione del territorio metropolitano, alla distinzione tra metropoli e comunità urbana, alla vicinanza dell’azione pubblica agli utenti e all’attuazione della democrazia partecipativa nell’agglomerato di Grenoble.